© 2025.
Агенција за спречавање корупције
Министарство просвете
Завод за унапређивање образовања и васпитања
Завод за вредновање квалитета образовања и васпитања
РАЗВИЈАЊЕ ВРЕДНОСТИ И ЕТИЧКОГ ПОНАШАЊА КОД УЧЕНИКА
Развијање свести о значају вредности, етичког понашања, моралних норми и правила код младих једна је од просветних мисија образовног система. Ова страница садржи материјале који могу бити идеје за свакодневни рад са ученицима.

Приручник за наставнике „Развијање антикорупцијске свести код ученика основне и средње школе``
Приручник је припремљен са намером да пружи помоћ и подршку у јачању антикорупцијске свести ученика основне школе (од петог до осмог разреда) и средње школе (свих разреда), кроз међупредметни приступ у развоју компетенција за антикорупцијско деловање.
Заснована на приручнику, ова страница пружа материјале који наставницима помажу да осмисле међупредметни развој компетенција ученика кроз следеће теме и ресурсе:
ВРЕДНОСТИ
Сасвим је јасно да вредности имају кључну улогу у обликовању нашег понашања, као и у изградњи здравог друштвеног система. Можемо да их замислимо као унутрашњи компас који нам помаже да се снађемо кроз животне изазове.
Вредности представљају дубока и трајна уверења и принципе који утичу на наше понашање и начин размишљања. Оне обликују наш однос према себи, али и другим људима, као и друштву у целини. Доживљавамо и тумачимо различите животне ситуације на одређени начин, доносимо одлуке, понашамо се, све у складу са вредностима које су нам битне.

ЕТИКА И МОРАЛ

Шта су етика и морал?
Често етику и морал помињемо као синониме, али између њих постоји разлика.
Етика је теорија која проучава и објашњава морал, док је морал скуп практичних правила понашања којима се људи руководе у свакодневном животу.
Етика је грана филозофије која проучава моралне вредности, принципе и норме, говори нам зашто нешто треба да чинимо и поставља питања као што су: шта је исправно/добро, или како би људи требало да се понашају у различитим ситуацијама.
ЕТИЧКЕ ДИЛЕМЕ
Дакле, да поновимо, етика и морал нам помажу да доносимо исправне одлуке, како у свакодневном животу тако и на послу/у школи. Међутим, дешавају се ситуације у којима се различите вредности сукобе. Тада се налазимо у ситуацијама које називамо етичке дилеме. То су сложене ситуације у којима нам није лако да одлучимо шта је исправно.
Етичка дилема настаје када се нађемо у ситуацији у којој се сукобљавају две или више вредности које су нам важне, али морамо да изаберемо само једну. У таквим ситуацијама ниједна одлука није сасвим „тачна” или сасвим „погрешна”. Све зависи од тога којој вредности у том тренутку дајемо предност. На пример, можемо бити у ситуацији да бирамо између поштовања закона и помагања некоме коме је хитно потребна помоћ иако је та помоћ можда незаконита.

ИНТЕГРИТЕТ

Шта је интегритет?
Појам интегритета изведен је из латинске речи integritas, -atis која значи потпуност, целовитост, јединство, недељивост, поузданост. У суштини, интегритет подразумева усаглашеност између наших уверења, речи и поступака у свим животним улогама. Особа која има интегритет остаје доследна вредностима чак и када се налази под притиском да поступи супротно. Интегритет значи да твоја реч вреди, да се не довијаш лажима. Значи да и кад погрешиш, станеш иза тога. Нпр. потпуно је у реду да наставник каже ученицима да је у некој ситуацији погрешио или да нешто не зна.
ПОКЛОН
Под поклоном се подразумева ствар, право или услуга, дата или учињена без одговарајуће накнаде односно корист или погодност учињена јавном функционеру или члану његове породице. Јавни функционер и члан породице не сме да прими поклон у вези са вршењем јавне функције, изузев протоколарног и пригодног поклона. Примљени поклони постају јавна својина, у складу са законом који уређује јавну својину.

РЕЧНИК ПОЈМОВА

Антикорупцијска едукација
процес подучавања (деце, младих и одраслих) о облицима, узроцима и последицама корупције, као и о вредностима као што су интегритет, одговорност и транспарентност. Циљ је изградња друштва отпорног на корупцију. Пример: На часу се разговара о томе зашто је важно да наставници и ученици поступају поштено у расподели школских ресурса.
Вредности
трајна уверења и принципи који усмеравају наше понашање и размишљање.
Пример: Поштење и солидарност су вредности које обликују наше односе са другима.
Дискреционо овлашћење
овлашћење које даје могућност појединцима да се у одређеним ситуацијама одлука донесе по слободној процени.
Пример: Наставник има дискреционо овлашћење да одлучи хоће ли ученику дозволити додатни рок за предају задатка.
Етика
грана филозофије која проучава морал и вредности, односно правила понашања и доношење суда о томе шта је добро, а шта није.
Етичка дилема
ситуација у којој се сукобљавају две или више вредности, а решење захтева избор само једне.
Пример: Ученица мора да изабере да ли ће пријавити друга који вара или ће ћутати да би сачувала пријатељство.
Етички кодекс
скуп начела и правила понашања који дефинишу стандарде професионалног и етичког поступања којих морају да се придржавају чланови одређене професије, институције. Функција му је да ствара свест о заједничким вредностима и принципима.
Етичко одлучивање
доношење одлука засновано на вредностима, принципима и последицама, уз поштовање етичких норми.
Интегритет
склад између онога што мислимо, говоримо и радимо у свим животним улогама, чак и онда када је лакше поступити супротно.
Пример: Ученица признаје да није сама урадила домаћи иако би јој било корисније да то сакрије.
Институционални оквир за борбу против корупције
јавна тела и механизми (Агенција за спречавање корупције, судови, тужилаштва, полиција, државна ревизија) који су надлежни да спречавају, откривају и санкционишу коруптивна понашања.
Јавни функционер
свако изабрано, постављено или именовано лице у органу јавне власти осим лица која су представници приватног капитала у органу управљања привредног друштва које је орган јавне власти.
Јавни интерес
интерес већине грађана једног друштва, односно оно што доноси корист за заједницу.
Јавни ресурс
свака непокретност, покретна ствар и свако добро које је у јавној својини, односно добро које кори-сте органи Републике Србије, аутономне покрајине, једи-нице локалне самоуправе, јавна предузећа, јавне установе у обављању својих послова.
Јавни службеник
појединац који ради у јавној управи, пружајући услуге и обављајући послове у корист државе или локалне заједнице, односно за опште добро.
Квадранти одговорности
модел који приказује различите стилове понашања у односу на прихватање одговорности и извршавање датих задатака.
Клијентелизам
однос у којем појединци или групе добијају услуге или користи захваљујући својој политичкој или личној повезаности, а не на основу заслуга.
Пример: ученик добија боље прилике нпр. да води приредбу, представља школу на такмичењу и сл. зато што школа има уговор да се пракса остварује у фирми његовог родитеља.
Корупција
настаје коришћењем службеног или друштвеног положаја или утицаја ради стицања недозвољене користи за себе или другога. Појављује се у облицима као што су мито, непотизам, фаворизовање, злоупотреба положаја, сукоб интереса.
Култура
све материјалне и духовне творевине које је човек створио и које се преносе генерацијама. Она обликује вредности, начин мишљења и понашање људи.
Мито
новац или друге вредне ствари које се дају у замену за услугу или привилегију која се не може добити на законит начин.
Морал
неписана правила и обичаји које је једно друштво усвојило и којима се руководи при процени шта је исправно, а шта погрешно.
Морална одговорност
обавеза да поступамо у складу са етичким и друштвеним нормама чак и када не постоје правне санкције или формална одговорност.
Непотизам
облик корупције у којем се даје предност чиновима породице или блиским особама приликом запошљавања, или напредовања, или доделе других привилегија без обзира на стручност.
Обука
систематски начин преношења знања, вештина и ставова у складу са унапред утврђеним програмом. Циљ је унапређење постојећег нивоа знања и вештина полазника у одређеној области.
Одговорност
обавеза појединца или институције да прихвати последице својих поступака и одлука било у правном, моралном или професионалном смислу.
Потерова кутија (Potter Box)
модел етичког одлучивања у четири корака: дефинисање ситуације, препознавање вредности, утврђивање етичких принципа и разматрање лојалности према различитим актерима у датој ситуацији.
Праведност
вредност која подразумева једнак третман свих, у складу са правилима и заслугама.
Пример: Наставник оцењује све ученике по истим критеријумима.
Професионализам
понашање у складу са стручним знањем, етичким нормама и одговорношћу у оквиру професије.
Пример: Наставница поштује радно време, припрема се за час и одговорно приступа обавезама.
Приватни интерес
свака корист или погодност коју појединац или повезано лице може да има због своје функције или положаја у јавној служби.
Превентивне мере у области корупције
мере које имају за циљ да отклоне или умање ризике од корупције, као што су јачање интегритета, одговорности и транспарентности јавног сектора.
Репресивне мере у области корупције
активности државних органа усмерене на откривање, процесуирање и кажњавање корупције, као што су кривично гоњење или дисциплински поступци.
Солидарност
вредност која подразумева узајамну подршку и спремност да помогнемо другима, посебно у ситуацијама неправде.
Пример: Ученици се удружују да би заштитили друга од неправедног поступка.
Сукоб интереса
ситуација у којој приватни интерес утиче, може да утиче или изгледа као да утиче на поступање појединца у вршењу пословних дужности.
Транспарентност
принцип отворености и доступности информација и поступака јавних институција, који омогућава јавности увид у њихов рад и спречава злоупотребе.
Традиција
преношење вредности, уверења и ставова с гене-рације на генерацију.
Трговина утицајем
ситуације у којима лица користе и/ или злоупотребљавају своје занимање и положај да би себи или другима прибавили корист. Извршиоци не морају бити само функционери, политичари или пословни људи, већ могу бити личности из других области друштвеног живота, попут медија и културе.
Узбуњивач (Whistleblower)
лице које пријављује неправилности, незаконито или коруптивно поступање у институцији у којој ради или у широј заједници.
Пример: Запослени у школи пријављује да се школски фонд неправилно користи.
Фаворизовање
незаконито или неетичко давање предности једном појединцу или групи у односу на друге на рачун правичности, објективности и фер конкуренције.
РЕФЕРЕНТНИ ОКВИР КОМПЕТЕНЦИЈЕ ЗА АНТИКОРУПЦИЈСКO ДЕЛОВАЊЕ
Компетенција за антикорупцијско деловање је скуп функционално интегрисаних знања, вештина, ставова и вредности које треба да поседује ученик по завршетку средње школе. Референтни оквир компетенција за антикорупцијско деловање за сваку од четири области даје дескрипторе, односно описе како се компетенција манифестује у пракси, тј. како се може уочити код ученика, на пример: разликује примере поштеног и непоштеног понашања у друштву; објашњава штетне последице корупције на друштво или одбија да учествује у непоштеним активностима. Самим тим, ови описи постају исходи које треба остварити образовно-васпитним радом са ученицима.

А. ВРЕДНОСТИ
А1. Веровање у праведност и једнакост
А1.1 Тврди да су праведност, једнакост и поштовање људских права темељ друштва.
А1.2 Тврди да примена закона треба да буде једнака за све.
А1.3 Заступа становиште да је важно да се у јавности говори о ситуацијама кршења праведности и једнакости.
А1.4 Заступа становиште да кршење принципа праведности и једнакости у друштву треба санкционисати у складу са законом.
А2. Веровање у одговорност
А2.1 Тврди да је лична одговорност важна за добробит појединца и друштва.
А2.2 Заступа гледиште да институционална одговорност мора да постоји за општу добробит друштва и сваког појединца.
А2.3 Подржава потребу да се јавно говори о одговорности појединаца и институција и последицама неодговорног понашања.
А2.4 Заступа становиште да неодговорно понашање у друштву треба санкционисати у складу са законом.
А3. Веровање у поштење
А3.1 Тврди да је поштење темељ праведног друштва.
А3.2 Тврди да поштено понашање у друштву доприноси економском развоју друштва и већем степену остварености људских права.
А3.3 Подржава потребу да се јавно говори о поштењу појединаца и последицама непоштеног понашања.
А3.4 Заступа становиште да непоштено понашање у друштву треба санкционисати у складу са законом.
А4. Веровање у интегритет
А4.1 Заступа мишљење да људи треба да се понашају у складу са моралним вредностима и професионалним дужностима.
А4.2 Тврди да лични интегритет појединца доприноси изградњи здравог и критичког друштва.
А4.3 Заступа мишљење да људи треба да буду доследни у ономе шта говоре и шта раде.
А4.4 Тврди да особа треба да сачува достојанство и да не одустаје од својих вредности под притиском других.

Б. СТАВОВИ
Б1. Став према праведности и једнакости
Б1.1 Осећа нелагоду у ситуацији кршења праведности и једнакости и спреман је да критикује такво понашање.
Б1.2 Спреман је да реагује у ситуацији када уочи да су лични интереси и привилегије изнад праведности и једнакости.
Б1.3 Изражава став да је неприхватљиво да неко добије предност у друштву само због личних веза, положаја, могућности утицаја.
Б1.4 Изражава позитиван став према санкционисању понашања која крше праведност и једнакост у друштву.
Б2. Став према одговорности
Б2.1 Изражава позитиван став према одговорном понашању појединаца и институција.
Б2.2 Осећа нелагоду у ситуацији када се неко понаша неодговорно и спреман је да критикује такво понашање.
Б2.3 Похваљује примере одговорног понашања.
Б2.4 Сматра да неодговорно понашање у друштву треба санкционисати у складу са законом.
Б3. Став према поштењу
Б3.1 Изражава позитиван став према поштеном понашању.
Б3.2 Осећа нелагоду у ситуацији када се неко непоштено понаша и спреман је да критикује такво понашање.
Б3.3 Изражава став да је важно говорити у јавности о примерима непоштеног понашања у друштву и последицама таквог понашања.
Б3.4 Изражава позитиван став према санкционисању непоштеног понашања.
Б4. Став према интегритету
Б4.1 Изражава став да људи треба да поступају исто и у јавности и у приватном животу, чак и када их нико не посматра.
Б4.2 Изражава позитиван став према особама које исказују интегритет у понашању, које су правичне, поштене, одговорне и доследне у ономе што говоре и што раде.
Б4.3 Осећа нелагоду у ситуацијама када се над неким врши притисак групе да промени мишљење или да се не понаша у складу са својим вредностима и спреман је да критикује такав притисак.
Б4.4 Изражава негативан став према правдању непоштеног и неодговорног понашања под изговором „сви то раде”.

В. ВЕШТИНЕ
В1. Поштено понашање
В1.1 Разликује примере поштеног и непоштеног понашања у друштву.
В1.2 Реагује у ситуацијама непоштеног понашања.
В1.3 Хвали примере поштеног понашања.
В1.4 Одбија да учествује у непоштеним активностима.
В2. Одговорно понашање
В2.1 Разликује одговорно од неодговорног понашања у друштву.
В2.2 Реагује у ситуацијама неодговорног понашања.
В2.3 Хвали примере одговорног понашања.
В2.4 Поставља јасне границе своје одговорности у односу на друге и прихвата одговорност за сопствено понашање.
В2.5 Одбија да учествује у неодговорним активностима.
В3. Праведно понашање
В3.1 Препознаје примере неправедног и неједнаког поступања.
В3.2 Поступа у складу са принципима праведности и једнакости.
В3.3 Реагује на неправду и ситуације дискриминације.
В3.4 Анализира ситуације у којима постоје етичке дилеме.
В4. Понашање са интегритетом
В4.1 Бори се за своје принципе и моралне вредности и не одустаје лако.
В4.2 Доследно се понаша.
В4.3 Отпоран је на групни притисак који захтева да одустане од својих моралних вредности.
В4.4 Спреманједасесупротставинеправди, непоштењу, неодговорности.

Г. ЗНАЊА
Г1. Корупција као друштвена појава
Г1.1 Објашњава појам корупције као друштвене појаве и наводи облике коруптивног деловања.
Г1.2 Разликује приватни од јавног интереса.
Г1.3 Препознаје сукоб интереса.
Г1.4 Правилно користи термине у вези са корупцијом.
Г2. Ситуације које доводе до корупције
Г2.1 Објашњава које околности и фактори утичу на појаву корупције.
Г2.2 Наводи примере из којих се види како је дошло до корупције.
Г2.3 Објашњава да недостатак транспарентности и механизама за одређивање одговорности повећава ризике за коруптивне радње.
Г2.4 Објашњава улогу новца, моћи и личних веза у стварању прилика за настанак корупције.
Г3. Последице коруптивних појава
Г3.1 Објашњава штетне последице корупције по друштво.
Г3.2 Наводи примере како корупција погађа најугроженије слојеве друштва.
Г3.3 Илуструје примерима како коруптивно деловање утиче на личну судбину и на развој заједнице.
Г3.4 Објашњава како корупција успорава економски развој.
Г4. Механизми за спречавање корупције
Г4.1 Разликује репресивне и превентивне мере у спречавању корупције.
Г4.2 Наводи примере мера и активности за превенцију корупције.
Г4.3 Објашњава улогу образовања у изградњи отпорности на коруптивне активности.
Г5. Санкционисање корупције
Г5.1 Препознаје примере мера за санкционисање коруптивних радњи.
Г5.2 Објашњава како санкције доприносе спречавању корупције и очувању поверења у институције.
Г5.3 Објашњава значај транспарентности и праведности у процесу санкционисања корупције.
Г5.4 Разликује улогу судова, полиције, тужилаштва и других институција у процесу санкционисања коруптивних дела.
ПРИМЕРИ ЧАСОВА И АКТИВНОСТИ
Иако се тема корупције у програмима наставе и учења најчешће не појављује као посебан садржај, она се може смислено повезати са различитим обавезним и изборним предметима. Наставници, кроз пажљиво одабране задатке, примере и разговор са ученицима, могу да подстичу разумевање вредности као што су праведност, поштење, одговорност, једнакост и транспарентност.
Материјали у овој секцији нуде предлоге како се антикорупцијске теме могу обрађивати у оквиру појединих предмета, полазећи и од ширег друштвеног контекста и од ситуација блиских школском искуству ученика. Циљ је да се наставницима пружи подршка у развијању знања, ставова и вештина које јачају антикорупцијску свест и интегритет ученика.
Сваки човек има свој систем вредности ‒ скуп више вредности које су међусобно повезане и утичу једна на другу. Овај систем није статичан, већ се обликује током живота, под утицајем породичног васпитања, личних искустава, образовања, културе, религије, средине. У складу са сопственим вредностима појединац ће бити склон одређеном понашању, ставовима. На пример, особа којој је поштовање кључна вредност на послу ће бити склона уважавању других, пажљивој комуникацији и одржавању добрих односа с колегама.
Систем вредности није исти у свим животним добима. Оно што је некоме важно у младости, може да добије другачију тежину у зрелом добу. Млади често високо вреднују слободу и независност, док у зрелијим годинама у први план долазе здравље, одговорност, стабилност. Изненадне околности, неко близак нам се разболи, или пандемија која нас је задесила, такође могу да промене хијерархију вредности. Током пандемије ковида здравље је свима постало приоритетна вредност.
Једна од честих подела вредности је на:

Личне вредности
Односе се на индивидуална уверења о томе шта нам је важно. Обично су усвојене у породичном окружењу. Примери неких личних вредности су: поштење, одговорност, храброст, скромност. Особа која поштује овакве вредности трудиће се да буде искрена, доследна и поуздана, па и кад то није најлакши пут.
Друштвене вредности
Ове вредности утичу на односе међу људима и омогућавају да друштво функционише. Као што смо видели, вредности представљају темељ. Оне нас повезују и показују шта је важно за заједнички живот ‒ правда, једнакост, слобода, солидарност и хуманост. На пример, слобода значи да свако има право да сам бира како ће да живи, али без угрожавања права других.
Професионалне вредности
Ове вредности обухватају правила понашања на радном месту, као што су стручност, савесност, непристрасност, интегритет и поштовање. Оне су основа професионалне етике и колегијалне сарадње.
На пример, наставник треба да поштује вредности као што су једнакост, савесност, објективност и професионализам. Вредност једнакост показује тако што се према сваком ученику односи с поштовањем, не прави разлике и приликом оцењивања примењује исти критеријум за све, без обзира на то ко је ученик, одакле долази или с ким је у блиском односу.
Постоје вредности које имају универзални, општељудски карактер, као што су слобода, истина, правда, добро, љубав, солидарност, достојанство. Оне превазилазе културне и националне разлике и представљају темељ на којем се граде све друге вредности.
У контексту етике и морала, вредности се односе на оно што сматрамо исправним или погрешним, добрим или лошим.
Морал је као пут којим сви у једној заједници ходамо. То је скуп неписаних правила и обичаја који нам говоре шта је добро, а шта је лоше. Он није записан у законима, али се поштује. Када прекршимо моралне норме, не долази полиција, али долази осећај кривице, стида или осуда околине.
На пример, у школи је морално неприхватљиво варати на писменом/контролном, преписивати домаћи задатак од другара и сл.
Етика није само апстрактна филозофска дисциплина ‒ она има практична одређења. На пример, многе професије имају свој етички кодекс/кодекс понашања, који представља скуп правила која дефинишу како треба да се понашамо у професионалном окружењу. Етички кодекс нам говори како треба да се ради/учи/ студира, односно, шта конкретно смеш или не смеш да радиш. Циљ етичког кодекса је да спречи нежељена понашања и да обезбеди да свако понашање буде усклађено са моралним принципима. Он јасно дефинише шта се сматра исправним понашањем у институцији. Када нема јасних правила, људи различито тумаче ситуације, па настају неспоразуми.
* Кликните на дугме Play испод за репродукцију видео садржаја
Замислите следеће ситуације: колега током часова обавља приватне послове, да ли га пријавити управи; имамо сазнање да ће колега који је недавно узео кредит за стан остати без посла, информација је врло поверљива, да ли рећи колеги или чекати званичну објаву управе.
Једна од познатијих и често коришћенХајнцова жена је оболела од ретког облика рака. Постојао је лек за који су лекари веровали да може да је спаси. То је био облик радијума који је недавно открио научник у граду у ком живи. Међутим, Хајнц није имао довољно новца да га купи, јер је научник тражио много више новца него што Хајнц може да заради. Обишао је све познанике и рођаке како би позајмио новац, али успео је да сакупи тек половину суме. Рекао је научнику да му жена умире и замолио га да му јефтиније прода лек или да му допусти да плати на рате. Међутим, научник га је одбио уз објашњење да жели да наплати своје заслуге за рад и проналазак ретког лека. Очајан, Хајнц је провалио у кућу научника и украо лек за своју жену.их дилема у психологији је тзв. Хајнцова дилема, која илуструје сложеност моралног расуђивања.
Да ли је Хајнц требало то да уради? Зашто да или зашто не?
Приликом решавања етичких дилема морамо да имамо на уму да не постоји неки једноставан рецепт, али постоје одређени кораци које је потребно да предузмемо у анализи етичке дилеме.
Ралф Потер (Ralph Potter Jr.), професор социјалне етике, развио је модел етичког размишљања који помаже у анализи етичких дилема и доношењу одговорних одлука. Овај модел, назван и Потерова кутија, у буквалном преводу, има четири главне фазе: дефинисање и анализа ситуације, идентификовање вредности, идентификовање принципа, идентификовање лојалности.
Примена овог модела у решавању етичких дилема изгледа овако:
Први корак ‒ прикупљање свих релевантних чињеница које могу да утичу на одлуку: шта је довело до одређене ситуације, каква је она сада, ко су укључене стране, какав је контекст… Такође, потребно је идентификовати вредности и принципе који су у игри, а затим прецизно формулисати проблем. Потер саветује да у овој фази одлучимо који су принципи и вредности, у складу са нашим вредносним системом, важнији за дату ситуацију. На пример, у примеру са колегом који ће бити отпуштен важно је размислити о томе које су вредности за нас битне: да ли је то пријатељство, поштовање ауторитета, или лојалност фирми, професионалност итд.
Други корак ‒ анализа дилеме, представља најбитнији корак. Током анализе треба да одмеримо супротстављене вредности и принципе. Морамо да одредимо аргументе „за” и „против”. У нашем примеру, можемо да одлучујемо између пријатељства и професионалности. Поставља се питање да ли је исправно ставити пријатељство изнад лојалности фирми, поштовања етичког кодекса. Такође, важно је да размислимо и о томе како ће наше понашање утицати на друге људе, које су последице наше одлуке. Позната изрека „пробај да ходаш у туђим ципелама” подсећа нас на то да је потребно да се ставимо у положај друге особе, да замислимо да се ми налазимо у таквој ситуацији како бисмо боље разумели шта се дешава. У том процесу важну улогу има емпатија, способност да разумемо и осетимо шта други човек проживљава. Потребно је да покажемо разумевање за другога и да осетимо његове емоције. Међутим, доношење исправне одлуке не ослања се само на емоције. Не смемо занемарити прописе, правилнике, етичке кодексе, који могу јасно да нам укажу на постављене границе у понашању. На пример, у пословном окружењу постоје јасне смернице о томе шта је етички прихватљиво, а шта није и требало би да узмемо у обзир ове смернице приликом решавања дилема.
Током анализе, од помоћи могу да нам буду етичке теорије и принципи, као што су:
- поступај само по оној максими за коју можеш да пожелиш да постане општи закон (Имануел Кант);
- најбоља одлука је она која доноси највише добра највећем броју људи (утилитаризам);
- поступај према другима онако како би желео да они поступају према теби (златно правило).
Последњи корак у решавању етичке дилеме је доношење одлуке. Када смо размотрили све чињенице, моралне принципе и вредности, као и последице, време је да донесемо одлуку. Важно је и да размислимо на који начин можемо да оправдамо своју одлуку. Нека од питања која можемо да поставимо себи су:
- Да ли могу да погледам себе у огледалу након ове одлуке?
- Шта ће други помислити о мојој одлуци?
- Да ли бих волео да се оваква одлука примени и у мом случају?
- Шта би ми моја породица рекла након ове одлуке?…
За многе људе оправдање пред самим собом и пред другим људима (колегама, породицом) може да буде одлучујући фактор приликом доношења одлуке.
Као што смо видели, етичке дилеме се не решавају формулама, већ емпатијом, разумевањем људи и могућих последица и доследношћу вредностима у које верујемо. Решавање етичких дилема често нам помаже да схватимо колико смо спремни да преузмемо одговорност за своје изборе.

* Кликните на дугме Play испод за репродукцију видео садржаја
Лични интегритет
Особа која има интегритет неће подлећи искушењу да чини нешто што је противно моралним нормама чак и када би то могло да јој донесе личну корист. Особе са интегритетом не траже изговоре, не избегавају одговорност и не скривају грешке, већ их признају, исправљају и уче из њих. У пракси, то значи да поступаш онако како и говориш. Особе које имају лични интегритет не преписују на часу, не траже „пречице”, изговоре, не плагирају радове.
Институционални интегритет
Односи се на институције које у свом раду ревносно примењују правила, прописе, процедуре, држе се етичких принципа. Не фаворизују појединце, не подлежу притисцима, не функционишу кроз „потезање веза”. Када институција доследно делује у јавном интересу, грађани јој верују.
Друштвени интегритет
Друштвени интегритет представља скуп вредности које преовладавају у једној заједници. Када је друштвени интегритет висок, ствара се окружење у ком се поштују закони, а грађани се понашају одговорно не зато што су на то приморани, већ зато што верују да је то исправно.
Џереми Поуп (Jeremy Pope), један од оснивача Trancparency International, замишља друштвени интегритет као грчки храм. Кров тог храма представља интегритет друштва, који подупиру бројни стубови: законодавна, извршна и судска власт, независна тела попут државног ревизора и заштитника грађана, контролна тела, јавне службе, медији, грађанско друштво и међународни актери. Квалитет живота, владавина права и одрживи развој налазе се на крову и представљени су као кугле како би се истакло колико је важно да кров постојано стоји како се ове три кугле не би откотрљале и пале.
Храм је изграђен на темељу који чине пажња јавности и друштвене вредности. За стабилност сваке грађевине битно је да темељ буде чврст.

У овом случају битно jе да друштво има изграђен систем вредности и да их негује, јер вредности одређују функционисање друштва. Такође, јавност мора да буде ангажована ‒ грађани морају да буду активни, да постављају питања, траже одговоре на њих, да уочавају неправилности. Уколико један стуб ослаби, повећани притисак се преноси на један или више других стубова. Када неки од кључних стубова не обавља своје функције како треба, стубови система почињу да се климају и урушавају се, а последице по друштво могу бити озбиљне и далекосежне. Може доћи до ланчане реакције која доводи до рушења целокупног система. Уочавамо да изградња и промовисање интегритета представљају кључну ставку у спречавању и сузбијању корупције.
* Кликните на дугме Play испод за репродукцију видео садржаја
Сврха тако конципираног референтног оквира је да олакша:
- избор садржаја и осмишљавање активности образовно-васпитног рада на јачању антикорупцијске свести ученика, односно развој компетенција за антикорупцијско деловање;
- праћење напредовања ученика у развијености компетенције за антикорупцијско деловање;
- креирање програма стручног усавршавања просветних радника за рад на јачању антикорупцијске свести код ученика.
Референтни оквир је припремљен у складу са становиштем да се са ученицима који похађају пети разред може започети рад на развоју компетенције за антикорупцијско деловање и уколико се на томе ради континуирано до краја средње школе, може се очекивати да они стекну неопходна знања, развију вештине, усвоје вредности и ставове који су као очекивани исходи наведени у дескрипторима оквира. То значи да се све што је наведено у Референтном оквиру односи на крај средње школе, односно на ученике од 19 година.
Дескриптори компетенција нису, како се то некад приказује у референтним оквирима, раздвојени на оне који су за крај основне, односно средње школе и нису формулисани по нивоима (од основног до напредног). Такво решење одговара специфичности природе садржаја који се односи на корупцију и у тексту који следи даје се појашњење како треба читати и разумети дескрипторе. На пример, дескриптор из области вредности Тврди да примена закона треба да буде једнака за све не
може се разврстати по нивоима јер постоји само један једини ниво вредности који важи и за млађе и за старије ученике. Како су формулације дескриптора уопштено дате, потребно је да их наставник у процесу планирања часа/активности даље операционализује и прилагоди узрасту. То значи да ће на истом дескриптору радити и наставник у основној школи са ученицима у петом разреду и наставник у средњој школи са ученицима завршног разреда, али ће изабрати другачије садржаје, подстицаје, примере, активности.
До развијених компетенција није лако доћи, оне су резултат кумулативног рада са ученицима у оквиру различитих активности и различитих садржаја, с тим што се неки исходи/дескриптори лакше и брже остварују, а неки теже и спорије. На пример, дескриптор Поставља јасне границе своје одговорности у односу на друге и прихвата одговорност за сопствено понашање захтева не само више активности већ и већу зрелост ученика и извесно животно искуство те се може очекивати да се у пуној мери оствари тек код ученика у средњој школи. Међутим, и то ће бити резултат кумулативног рада током више разреда јер се питање личне одговорности мора обрађивати у свим разредима и повезивати са различитим садржајима. Овим примером долазимо до другог кључног појма примене Референтног оквира, а то је спирални приступ (први је међупредметни приступ).
Међупредметни и спирални приступ обезбеђују да се код ученика у дужем временском периоду развију компетенције за анти-корупцијско деловање. О међупредметном приступу већ је било речи у делу Образовно-васпитни рад са ученицима на јачању антикорупцијске свести, а сада појашњавамо спирални приступ. Као у примеру из претходног пасуса, то значи да се садржаји који воде ка остваривању неког дескриптора прорађују више пута, и то у различитим разредима. Тематика је таква да је неопходно више пута враћати се на неке вредности, ставове, знања и вештине, с тим што се сваки пут то ради проширивањем и/или продубљивањем садржаја, коришћењем другачијих примера, подстицаја, техника рада. На тај начин се компетенције за антикорупцијско деловање постепено развијају, и то у свим својим областима ‒ знање, вештине, ставови и вредности, уз напомену да је лакше остварити исходе који се односе на знање и вештине него на ставове и вредности. Међутим, како нема развоја компетенције без рада на вредностима и ставовима, исходе који се односе на њих никако не треба занемарити, већ треба пажљиво промишљати и планирати како на томе радити. У наставку текста дато је кратко појашњење за дескрипторе који се односе на вредности и ставове.
Вредностису основнауверења/веровања шта је ваљано, пожељно, корисно, исправно, морално, односно шта је непожељно и недопустиво и оне обликују начин на који људи размишљају, доносе одлуке, понашају се. Вредности утичу на понашање особе тако што чине основу намераваних активности, пружају значење и смернице људима у њиховој интеракцији са другим људима. Оне могу бити персоналне и друштвене. Персоналне вредности произлазе из животног искуства особе и њихово усвајање више се везује за утицај породице. Друштвене вредности проистичу из ширег друштвеног значаја, и то су демократија, равноправност, пацифизам и сл., и кључне су за одређивање приоритета и структуре организације живота у једној заједници. Наравно, на њихово усвајање више утиче друштво у коме особа живи преко својих канала утицаја као што су школа и медији. С обзиром на то да је корупција друштвена појава, она се односи на друштвене вредности и зато се компетенције у Референтном оквиру у вези са вредностима одређују као веровање у праведност, једнакост, одговорност, интегритет, поштење. Свако то веровање је разрађено у неколико дескриптора који наставнику дају смерницу у ком правцу треба радити са ученицима, шта треба остварити и шта треба пратити у процени напредовања. На пример, веровање у поштење дато је у четири дескриптора који гласе: Тврди да је поштење темељ праведног друштва; Тврди да поштено понашање у друштву доприноси економском развоју друштва и степену остварености људских права; Промовише потребу да се јавно говори о поштењу појединаца и последицама непоштеног понашања; Заступа становиште да непоштено понашање у друштву треба санкционисати у складу са законом.
Ставови представљају релативно трајну склоност особе да на одређени начин реагује на неки објекат, особу, идеју или ситуацију, и то позитивно или негативно. Као и код свих других ставова, и ставови о корупцији имају три компоненте. Особа има нека сазнања о корупцији (когнитивни аспект става), нека осећања у вези са тим (емоционални аспект става) и вољни аспект става, који се показује у спремности да се реагује, и то не било како, већ у складу са оним што се о томе зна и осећа. На пример, у Референтном оквиру став о поштењу има дескрипторе: Изражава позитиван став према поштеном понашању и Осећа нелагоду у ситуацији када се неко непоштено понаша и изражава спремност да критикује такво понашање. Део описа у коме се каже осећа нелагоду је емоционални аспект става, а изражава спремност је вољни аспект.
Вредности и ставови су повезани, с тим што за разлику од става, вредност је општија и трајнија диспозиција тако да се, по правилу, једна вредност повезује са више сродних ставова и тиме шири репертоар понашања.
У дескрипторима који су дати уз ставове и вредности коришћени су изрази као што су заступа мишљење, тврди, охрабрује, што може деловати претерано захтевно, па и неадекватно за ученике, нарочито за оне млађег узраста. Међутим, под тим се не мисли да ученици треба да спроводе неке промотивне активности, излажу своја схватања о корупцији као неку врсту предавања, већ да спонтано могу да изразе своје вредности и ставове о различитим поступцима људи у вези са корупцијом, писмено или усмено.



